Search Resources
 
Login เข้าระบบ
สมัครสมาชิกฟรี
ลืมรหัสผ่าน
 
  homenewsmagazinecolumnistbooks & ideaphoto galleriesresources50 managermanager 100join us  
 
 


bulletToday's News
bullet Cover Story
bullet New & Trend

bullet Indochina Vision
bullet2 GMS in Law
bullet2 Mekhong Stream

bullet Special Report

bullet World Monitor
bullet2 on globalization

bullet Beyond Green
bullet2 Eco Life
bullet2 Think Urban
bullet2 Green Mirror
bullet2 Green Mind
bullet2 Green Side
bullet2 Green Enterprise

bullet Entrepreneurship
bullet2 SMEs
bullet2 An Oak by the window
bullet2 IT
bullet2 Marketing Click
bullet2 Money
bullet2 Entrepreneur
bullet2 C-through CG
bullet2 Environment
bullet2 Investment
bullet2 Marketing
bullet2 Corporate Innovation
bullet2 Strategising Development
bullet2 Trading Edge
bullet2 iTech 360°
bullet2 AEC Focus

bullet Manager Leisure
bullet2 Life
bullet2 Order by Jude

bullet The Last page








 
ผู้จัดการรายวัน18 ตุลาคม 2545
"ไกรสร"ขวางคลองทีโอทีออนไลน์ ระเบิดสงครามตัวแทนกลุ่มไอเอสพี             
 


   
www resources

โฮมเพจ องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย

   
search resources

ทศท คอร์ปอเรชั่น
ISP (Internet Service Provider)




ป่วนไม่เลิก "ไกรสร พรสุธี" ทำหนังสือให้ทศท ระงับบริการฟรีอินเทอร์เน็ต ทีโอที ออนไลน์อาศัยอำนาจรองปลัดกระทรวงปฏิบัติราชการแทนปลัดกระทรวงคมนาคม ทั้งๆที่ทศทกับ กสท.อยู่ภายใต้กระทรวงไอซีที งานนี้เป็นอีกครั้งของการทำสงครามตัวแทนไอเอสพี ที่กสท.ถือหุ้นลมและไม่สนนโยบายรัฐ

นายมิตร เจริญวัลย์ ประธานสหภาพแรงงานบมจ.ทศท คอร์ปอเรชั่นกล่าวถึงกรณีที่นายไกรสร พรสุธี รองปลัดกระทรวงคมนาคม ได้ทำหนังสือถึงกรรมการผู้จัดการใหญ่ทศท เพื่อขอให้ระงับการให้บริการทีโอที ออนไลน์เมื่อต้นเดือน ต.ค.ที่ผ่านมาว่าบริการทีโอที ออนไลน์ หรือการให้บริการฟรีอินเทอร์เน็ต ผ่านเลขหมาย 1222 โดยผู้ใช้บริการเสียเพียงค่าโทรศัพท์ครั้งละ 3 บาทต่อการใช้อินเทอร์เน็ต 2 ชม.

เป้าหมายของทศทเพื่อต้อง การกระจายอินเทอร์เน็ตไปสู่เด็กนักเรียน นักศึกษา ผู้ด้อยโอกาสใน การใช้อินเทอร์เน็ต รวมทั้งอบต. ต่างๆ ซึ่งสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ ของกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสารหรือไอซีที ที่มีน.พ. สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รัฐมนตรีว่าการต้องการสร้างให้ประเทศไทยเป็น e-Thailand แต่การที่นายไกรสร อาศัยอำนาจรองปลัดกระทรวงคมนาคม มาสั่งการทศททั้งๆที่ทศท อยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงไอซีที ดูเป็นเรื่องไม่น่าจะเหมาะสมและถือเป็นการขัดกับนโยบายรัฐบาล

"เป็นความคิดที่แคบมาก นโยบายของไอซีทีก็ชัดเจนเรื่องต้อง การทำให้ประเทศเป็นสังคมอิเล็ก-ทอรนิกส์ มีเป้าหมาย 5e ที่สำคัญ ซึ่งอยู่บนฐานอินเทอร์เน็ต แต่การที่คนบางคนที่อกหักไม่ได้เป็นปลัดกระทรวงไอซีที ออกอาการกระฟัด กระเฟียด ขวางความเจริญต้องการ หักนโยบายรมต.ไอซีที มาสั่งให้ทศทระงับการให้บริการฟรีอิน- เทอร์เน็ต ผมว่าผู้บริหารอย่างนี้น่าจะตกยุคหลุดสมัยไปพร้อมๆกับการ ปฏิรูประบบราชการ"นายมิตรกล่าวและย้ำว่าทศทยังมีแผนร่วมมือกับพันธมิตรอย่างฟรีไอเน็ตในการพัฒนาบริการทีโอทีออนไลน์ ให้ดีและสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น เพื่อประโยชน์ของประชาชนในการใช้งานอินเทอร์เน็ต

สาเหตุที่นายไกรสรต้องการให้ทศทระงับบริการทีโอที ออนไลน์ ถือเป็นการทำสงครามตัวแทนไอเอสพีหรือผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต นำโดยซีเอส อินตอร์เน็ต, อาร์ก ไซเบอร์, ล็อกซอินโฟ,อีซี่เน็ต,เคเอสซี และเอเชีย อินโฟเน็ต เนื่องจากการ สื่อสารแห่งประเทศไทย(กสท.) ถือหุ้นลมอยู่

เหล่าไอเอสพีอ้างเหตุผลตั้งแต่ครั้งอดีตว่าทศทเคยต้องการเข้า มาดำเนินธุรกิจให้บริการอินเทอร์เน็ต แต่กสท.ซึ่งเป็นหน่วยงานมีอำนาจให้บริการอินเทอร์เน็ตแต่ผู้เดียวตามกม.ได้ทำหนังสือคัดค้าน และกระทรวงคมนาคมวินิจฉัยว่าเป็นธุรกิจใหม่ซึ่งกระทรวงคมนาคม และกสท.ไม่มีอำนาจอนุมัติเนื่องจากติดขัด ม.80 ของพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ ปี2543 ซึ่งห้าม ไม่ให้หน่วยงานที่มีอำนาจกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมของรัฐ ออกใบอนุญาตให้มีการประกอบกิจการเพิ่มเติม ก่อนที่จะมีการจัดตั้งคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.)

อย่างไรก็ตามทศท ยืนยันที่จะเปิดให้บริการอินเทอร์เน็ตกับผู้เช่าวงจรโทรศัพท์ และวงจร ISDN ของทศทเป็นบริการเสริมแบบไม่คิดค่าใช้จ่ายวงจรอินเทอร์เน็ตคงคิดแต่ค่าบริการวงจรคู่สายโทรศัพท์ และวงจร ISDN เท่านั้น ซึ่งทำให้เกิดความเดือดร้อนแก่ผู้ประกอบการที่ได้รับสัมปทานจากกสท.เนื่อง จากเป็นการทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและทำให้ภาครัฐและประชาชนเสียหาย

ทำให้มีผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจของผู้ประกอบการและการกระทำของทศทที่เข้ามาให้บริการอินเทอร์เน็ตมีปัญหาทางกม. ที่ควรพิจารณาว่าขัดต่อวัตถุประสงค์ในการจัดตั้งทศทที่ระบุไว้ในม.6 แห่งพ.ร.บ.องค์การโทรศัพท์ แห่งประเทศไทย 2497 เพราะเจตนารมณ์ของการจัดตั้งทศทเพื่อพัฒนากิจการโทรศัพท์ภายในประเทศ

ซีเอสฯขยายความประเด็นความไม่เป็นธรรมว่าการที่ทศทนำวงจรอินเทอร์เน็ต มาให้ประชาชนใช้ ฟรี แต่ในทางปฏิบัติทศทจะต้องมีค่าใช้จ่ายในการเช่าวงจรต่างประ-เทศ ซึ่งเท่ากับว่าทศทนำรายได้จากการให้บริการอื่นๆมาอุดหนุนการให้บริการวงจรอินเทอร์เน็ต เข้าข่ายดำเนินธุรกิจแบบ Cross-Subsidy ซึ่งไม่น่าจะเป็นธรรมกับผู้ประกอบการรายอื่นที่ไม่สามารถประกอบธุรกิจอื่นๆได้เหมือนทศท

ทางด้านทศทเองให้เหตุผลกับกรณีดังกล่าวว่า 1.บริการทีโอทีออนไลน์จัดเป็นการให้บริการสื่อ สารอินเทอร์เน็ตประเภทหนึ่งที่ทำ ให้ผู้ใช้บริการซึ่งเป็นผู้ใช้โทรศัพท์ของทศทสามารถติดต่อถึงกันและกันในรูปของเสียงหรือข้อมูล รวมถึงการเข้าถึงข่าวสารต่างๆจากแหล่ง ให้บริการต่างๆ โดยพื้นฐานแล้ว การใช้บริการนี้คือการใช้สายโทร-ศัพท์และสื่อสัญญาณเสียงผ่านอุปกรณ์โมเด็มติดต่อถึงกัน จึงเป็นสิทธิและหน้าที่อย่างสมบูรณ์ของทศทที่ต้องให้บริการกับผู้ใช้โทรศัพท์ ในฐานะ "ผู้ให้บริการเครือ ข่ายและบริการโทรศัพท์"

2.ลักษณะการให้บริการทีโอทีออนไลน์ ที่ดำเนินการโดยแจก Browser CDให้ผู้ใช้บริการโทร-ศัพท์ นำไปติดตั้งกับคอมพิวเตอร์ส่วนบุคคลที่มีโมเด็มเพื่อใช้งานสื่อสารแบบอินเทอร์เน็ตโดยการ Dial-up ผ่านเลขหมาย 1222 ผู้ใช้บริการสามารถสื่อสารได้ครั้งละ 2ชั่วโมงผ่าน Browser ที่กำหนดแม้ผู้ใช้บริการโทรศัพท์จะไม่เสียค่าใช้จ่าย แต่ต้องรับข้อมูลโฆษณาและข่าวสารเชิงพาณิชย์ที่อยู่ใน Browser นั้นๆตลอดเวลา

การให้บริการลักษณะนี้จัดเป็นส่วนหนึ่งของแผนธุรกิจปกติเช่นเดียวกับเอกชนทั่วไปที่จะทำ ให้มีรายได้จากบริการหลักและบริการที่เกี่ยวเนื่องเพิ่มขึ้น เช่น ทศทมีรายได้จากการมีผู้ใช้งานโทรศัพท์ เพิ่มมากขึ้นมีผู้สนใจขอเลขหมายโทรศัพท์เพิ่มขึ้นการมีรายได้จากการโฆษณาและการบริการข่าวสารต่างๆ ผ่าน Browserที่ใช้งานต่างๆ ค่าใช้จ่ายของการให้บริการทีโอทีออนไลน์จึงไม่ได้เกิดจากการนำราย ได้จากบริการอื่นๆมาอุดหนุนเลย

3.การสื่อสารแบบอินเทอร์เน็ต จัดเป็นบริการไร้พรมแดน เนื่องจากผู้ให้บริการข้อมูลอินเทอร์เน็ตสามารถตั้งอยู่ทั้งในและนอกประ เทศ และการใช้บริการจำเป็นต้องใช้เครือข่ายสื่อสารภายในประเทศเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งให้บริการ โดยทศทดังนั้นกสท.จึงไม่ใช่ผู้ให้บริการแบบนี้แต่เพียงผู้เดียว

4.การใช้บริการอินเทอร์เน็ต เป็นการสื่อสารด้วยสัญญาณเสียงผ่านสายทองแดงของโครงข่ายโทรศัพท์ จึงเป็นบริการปกติของทศท ที่ไม่เกี่ยวข้องกับม.80 ของ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่แต่ประการใด

5.การให้บริการทีโอทีออนไลน์ ทำให้โทรศัพท์ทุกเลขหมายของทศททั่วประเทศสามารถใช้สื่อสารอินเทอร์เน็ตโดยเสียค่าใช้จ่ายต่ำจึงเป็นบริการหนึ่งของรัฐที่สนับ สนุนการเข้าถึงแหล่งข้อมูลข่าวสารได้อย่างทัดเทียมกันของทุกคนทั้งประเทศและ5.การให้บริการอิน- เทอร์เน็ต ทีโอทีออนไลน์เป็นความ ร่วมมือในการให้บริการอินเทอร์-เน็ตกับบุคคลและประชาชนทั่วไปของทศทกับบริษัทอินเทอร์เน็ตประเทศไทย

"ผมว่าน่าจะเป็นเรื่องของกระทรวงไอซีทีมากกว่าเพราะทั้งทศท และกสท.ต่างโอนย้ายมาแล้ว และที่สำคัญการโต้แย้งแต่ละครั้งเป็นเพราะเกิดความขัดแย้งในหมวกหลายใบที่สวมอยู่ ว่าจะเลือก รักษาผลประโยชน์ใคร แต่มักจะเห็นผลประโยชน์ประชาชนอยู่ท้ายสุดเสมอ"

   




 








upcoming issue

จากโต๊ะบรรณาธิการ
past issue
reader's guide


 



home | today's news | magazine | columnist | photo galleries | book & idea
resources | correspondent | advertise with us | contact us

Creative Commons License
ผลงานนี้ ใช้สัญญาอนุญาตของครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 3.0 ประเทศไทย