Search Resources
 
Login เข้าระบบ
สมัครสมาชิกฟรี
ลืมรหัสผ่าน
 
  homenewsmagazinecolumnistbooks & ideaphoto galleriesresources50 managermanager 100join us  
 
 


bulletToday's News
bullet Cover Story
bullet New & Trend

bullet Indochina Vision
bullet2 GMS in Law
bullet2 Mekhong Stream

bullet Special Report

bullet World Monitor
bullet2 on globalization

bullet Beyond Green
bullet2 Eco Life
bullet2 Think Urban
bullet2 Green Mirror
bullet2 Green Mind
bullet2 Green Side
bullet2 Green Enterprise

bullet Entrepreneurship
bullet2 SMEs
bullet2 An Oak by the window
bullet2 IT
bullet2 Marketing Click
bullet2 Money
bullet2 Entrepreneur
bullet2 C-through CG
bullet2 Environment
bullet2 Investment
bullet2 Marketing
bullet2 Corporate Innovation
bullet2 Strategising Development
bullet2 Trading Edge
bullet2 iTech 360°
bullet2 AEC Focus

bullet Manager Leisure
bullet2 Life
bullet2 Order by Jude

bullet The Last page


ตีพิมพ์ใน นิตยสารผู้จัดการ
ฉบับ กุมภาพันธ์ 2530








 
นิตยสารผู้จัดการ กุมภาพันธ์ 2530
การลาออกของอาทิตย์บอกอะไรบ้าง             
 


   
www resources

โฮมเพจ การประปานครหลวง

   
search resources

การประปานครหลวง
อาทิตย์ อุไรรัตน์
Political and Government




- 26 มกราคม 2530 อาทิตย์ อุไรรัตน์ ประกาศลาออกด้วยเหตุผลหลักคือ ไม่สามารถทำงานต่อไปได้ภายใต้แรงกดดันทางการเมือง (เหตุผลโดยละเอียดดูในปัจฉิมกถาของ ดร. อาทิตย์) ท่ามกลางความอาลัยรักไม่อยากให้เขาจากไปของคนประปา สหภาพแรงงานเคลื่อนโจมตีนักการเมืองพรรคชาติไทย

- 27 มกราคม 2530 อาทิตย์ยอมถอนใบลาออกตามคำขอร้องของพลเอกเปรม แต่มีเงื่อนไขว่ารัฐบาลควรจะแก้ปัญหารากฐานที่ทำให้เขาต้องลาออกด้วย สหภาพชุมนุมต่อพร้อมทั้งยื่นข้อเรียกร้องให้รัฐบาลเปลี่ยนรัฐมนตรีที่คุมประปาและปรับปรุงบอร์ดใหม่

- 28 มกราคม 2530 อาทิตย์ยืนยันการลาออก หลังจากที่พลเอกประจวบ สุนทรางกูร ไม่มีทีท่าว่าจะช่วยแก้ปัญหารากฐานที่ทำให้เขาทำงานไม่ได้และปฏิเสธข้อเรียกร้องของสหภาพอย่างสิ้นเชิง

- 29 มกราคม 2530 พลเอกเปรมแสดงท่าทีไม่พอใจต่อการยืนยันที่จะลาออกของอาทิตย์พร้อมทั้งอนุมัติใบลา สหภาพเคลื่อนไหวต่อโดยได้รับแรงหนุนจากสมาพันธ์แรงงานแห่งประเทศไทย

- 30 มกราคม 2530 อาทิตย์กล่าวคำอำลาพนักงานประปา พร้อมทั้งขอร้องให้สหภาพสลายตัว ท่ามกลางความโศกเศร้าอาดูรของพนักงานประปา

เหตุเกิดที่การประปานครหลวง (กปน.) นี้มีผู้อธิบายได้หลายแง่

อาทิตย์ต้องลาออกจาก กปน. เพราะโดนการเมืองเล่นงานเนื่องจากไม่ได้เป็นคนของพรรคชาติไทย ซึ่งมีรัฐมนตรีคุมหน่วยงานนี้อยู่ สอดคล้องกับคำพูดที่ว่า "มาด้วยการเมืองก็ต้องไปด้วยการเมือง และพรรคการเมืองไหนคุม ก็ต้องเอาคนของตนเข้าไป เป็นกติกา" ของพลตรีชาติชาย ชุณหวัณ รองนายกฯ ในฐานะหัวหน้าพรรคชาติไทย

แต่เอกชัย เอกหาญกมล ประธานสหภาพแรงงานการประปานครหลวง กล่าวว่า "การที่พรรคการเมืองไหนคุมแล้วส่งคนของตนเข้ามานั้น แท้จริงคือการเข้ามาแสวงหาผลประโยชน์ ถ้ายังเป็นเช่นนี้ รัฐวิสาหกิจมีแต่จะเลวลง"

ในความเข้าใจของคนทั้งหลาย แม้จะเป็นนักการเมือง อาทิตย์ได้รับการยอมรับในานะนักบริหารมืออาชีพที่ประสบความสำเร็จในการบริหารรัฐวิสาหกิจ การเข้าใจเช่นนี้มีความนัยว่า นักบริหารมืออาชีพเป็นเงื่อนไขหลักที่สำคัญยิ่งประการหนึ่งในการแก้ไขปัญหารัฐวิสาหกิจ และต้องไม่แปรเปลี่ยนเมื่อเปลี่ยนพรรคการเมืองหรือรัฐมนตรี

แนวความคิด 2 กระแสนี้ดำรงอยู่จริงในปัจจุบัน

"มาเพราะการเมืองและไปเพราะการเมือง" เกิดขึ้นในรัฐวิสาหกิจหลายแห่ง ที่อำนาจพรรคการเมืองไปถึง (ซึ่งยังมีจำนวนน้อยกว่ารัฐวิสาหกิจภายใต้อิทธิพลของกองทัพ เช่น การบินไทย เดินอากาศไทย การท่าอากาศยานฯ ของกองทัพอากาศ องค์การโทรศัพท์ฯ การสื่อสารฯ ของกองทัพบก รวมไปถึงรัฐวิสาหกิจภายใต้อำนาจของกระทรวงการคลังอีกหลายแห่งที่พรรคการเมืองแทรกเข้าไปไม่ถึง) รัฐวิสาหกิจประเภทนี้คงเหลืออีกไม่กี่แห่ง อาทิ องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อตก.) องค์การคลังสินค้า (อคส.) หรือการประปานครหลวงที่เพิ่งตกเป็นข่าวเกรียวกราวนี้

พรรคชาติไทยบอกว่าคนของตนก็พบปัญหานี้มาแล้ว ตั้งแต่สมัยที่บุรินทร์ หิรัญบูรณะ ต้องเด้งออกจาก อตก. ให้ที่แก่พัลลภ ตันหยงมาศ คนของพรรคกิจสังคม เมื่อเปลี่ยนพรรคคุมกระทรวงเกษตรและเมื่อถึงยุคของพรรคประชาธิปัตย์ คณิน บุญสุวรรณ จึงได้ขึ้นมาแทน มันเป็นวัฎจักรมาเช่นนี้ซึ่งพรรคชาติไทยก็ยอมรับกติกามาโดยไม่เคยโวย

การณ์ก็น่าจะเป็นเช่นนั้น ถ้าไม่มีผู้ว่าฯ กปน. ที่ชื่ออาทิตย์

เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจึงถือเป็นกรณียกเว้น และในที่สุดก็บานปลายกลายเป็นเรื่องการเมืองซ้อนการเมือง ซึ่งถึงที่สุดแล้วประโยชน์อันแม้จริงจะเกิดขึ้นแก่ใครยังเป็นที่สงสัยอยู่

คู่กรณีคือ รมช. สุขุมและพรรคชาติไทย ดูจะตกเป็นฝ่ายรับมาตั้งแต่เริ่มต้น เพราะนอกจากจะไม่ทันเกมการเมืองแล้วยังมีจุดอ่อนที่สำคัญคือ การแต่งตั้งบอร์ดใหม่ที่มีทั้งญาติ รมช. และผู้เกี่ยวข้องในบริษัทที่ทำการค้าขายกับ กปน. อยู่ ซึ่งแม้ว่าในที่สุดแล้วอาทิตย์ต้องไปนั้นดูเหมือนจะเป็นชัยชนะของพรรคชาติไทย แต่ถึงที่สุดพรรคชาติไทยก็ยังต้องเตรียมรับมือกับฝ่ายค้านที่รอจังหวะอยู่ด้วย

กล่าวสำหรับอาทิตย์ การตัดสินใจลาออก ดูจะเป็นการลงจากเวทีอย่างสง่างาม อาจกล่าวได้ว่าเป็นการตีบทแตกในวันที่เขารอคอยอยู่แล้ว และต่อมาการที่นายกฯ ขอร้องให้กลับมาดูก็จะเสริมให้ความสำคัญของเขาเด่นยิ่งขึ้น เนื่องจากถูก "ผู้ใหญ่" ขอร้องแกมบังคับ โดยมารยาทเขาต้องรับปากถอนใบลา แต่ในที่สุดต้องกลับเป็นยืนยันการลาออก ซึ่งถูกสื่อมวลชนตีความว่าเป็นการลาออกครั้งที่สอง นับเป็นความพลาดพลั้งที่ทำให้ถูกกระแสวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง ภาพพจน์ของวีรบุรุษเริ่มแปรเปลี่ยน ดูเหมือนเขาจะลงจากเวทีได้ไม่งดงามดังความตั้งใจเสียแล้ว นัยว่าเขาถูกกุนซือฝ่ายรัฐบาลตลบหลังเสียก่อน

สำหรับ กปน. ขณะที่เหตุการณ์ยังไม่ยุติ งานต่าง ๆ ของประปาส่วนใหญ่หยุดชะงักลงชั่วคราว ในระยะยาวขององค์กรที่ยังไม่ลงตัวในแง่ของการทำงาน ดังนั้นผู้นำยังคงมีความสำคัญอย่างยิ่งขณะที่อาทิตย์ยังอยู่เขาริเริ่มงานต่าง ๆ ไว้มาก ซึ่งแน่นอนงานหลายอย่างคงต้องหยุดชะงัก ให้เวลากับผู้บริหารคนใหม่และคนประปาปรับตัวสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่จะต้องเกิดขึ้น

สิ่งที่น่าจะมีประโยชน์อยู่บ้าง อาจจะได้แก่อุทาหรณ์สำหรับนักการเมืองและพรรคการเมืองที่คิดว่าจะสามารถแผ่อิทธิพลเข้ามาในรัฐวิสาหกิจได้อย่างง่ายดาย และความหวังที่จะให้นักบริหารมืออาชีพมาช่วยแก้ปัญหาอย่างต่อเนื่องและถึงรากถึงโคน ดูจะเป็นไปไม่ได้เสียแล้ว ภายใต้เงื่อนไขความสัมพันธ์ของโครงสร้างการเมืองการบริหารเช่นนี้

   




 








upcoming issue

จากโต๊ะบรรณาธิการ
past issue
reader's guide


 



home | today's news | magazine | columnist | photo galleries | book & idea
resources | correspondent | advertise with us | contact us

Creative Commons License
ผลงานนี้ ใช้สัญญาอนุญาตของครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 3.0 ประเทศไทย